NRW besteht aus verschiedenen Regionen mit unterschiedlichen Ansprüchen und Funktionen. Die Landesplanung formuliert strategische mittel- und langfristige Ziele zur räumlichen Entwicklung im Landesentwicklungsplan, der als zusammenfassender, überörtlicher und fachübergreifender Raumordnungsplan den Raum entwickelt, ordnet und sichert.